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城管系統(tǒng)“大培訓(xùn)大練兵大比武”活動實施方案

20xx年是“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動的關(guān)鍵之年，是全市城市精細(xì)化管理提升之年。為進(jìn)一步加強全市城市管理隊伍規(guī)范化建設(shè)，更好激發(fā)活力，增強動力，凝聚向心力，經(jīng)市局研究確定，在全市城管系統(tǒng)開展“大培訓(xùn)大練兵大比武”活動?，F(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹**思想和團(tuán)隊的十九大及歷次全會精神，牢固樹立“以人民為中心、為人民管理城市”的理念和“為民城管、法治城管、智慧城管”的目標(biāo)定位，聚焦基層基本基礎(chǔ)，聚焦應(yīng)有應(yīng)知應(yīng)會，出實招，務(wù)實功，從基層抓起，抓基本、強基礎(chǔ)，抓練兵、強素質(zhì)，抓作風(fēng)、樹形象，實現(xiàn)城市管理水平大提升，執(zhí)法能力大提升，隊伍形象大提升，努力建設(shè)一支z治堅定、依法履職、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、人民滿意的新時代城市管理隊伍。

二、主要任務(wù)

（一）開展大培訓(xùn)活動

1．積極參加住建部組織的各類城市管理培訓(xùn)班。*、x高度重視城市管理工作，**對于新時代城市管理工作提出了新理念、新要求、新舉措。年內(nèi)，各區(qū)縣局要制定培訓(xùn)計劃，分期分批參加全國市長研修學(xué)院（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院）主辦的各期高水平培訓(xùn)班。要精心組織，嚴(yán)格管理，確保培訓(xùn)實效，努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)高、專業(yè)化、復(fù)合型的新時代城市管理人才隊伍（各期培訓(xùn)通知可從該學(xué)院門戶網(wǎng)站下載）。

2．舉辦全市統(tǒng)籌融合發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化組群式大城市管理專題培訓(xùn)班。根據(jù)市委組織部20xx年度培訓(xùn)計劃安排，定于6月份，舉辦全市統(tǒng)籌融合發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化組群式大城市管理專題培訓(xùn)班。重點培訓(xùn)城市精細(xì)化管理、智慧城市建設(shè)、城市景觀設(shè)計、城市管理執(zhí)法藝術(shù)與技巧等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，開闊眼界，拓展思路，提升能力素質(zhì)。

3．舉辦全市城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。市局?jǐn)M于7月份在山東理工大學(xué)組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，采取專題講座、課堂教學(xué)、研討交流、隊列訓(xùn)練等方式，重點培訓(xùn)全系統(tǒng)科以下業(yè)務(wù)骨干，落實住建部三年內(nèi)輪訓(xùn)一遍的要求。

4．組織開展全員大培訓(xùn)。各區(qū)縣局要聚焦基本基礎(chǔ)培訓(xùn)，以城市管理相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、各類標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則培訓(xùn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書制作培訓(xùn)、封閉式軍事化訓(xùn)練等為主要內(nèi)容，結(jié)合工作實際，制定20xx年全員大培訓(xùn)計劃。采取“走出去”、“請進(jìn)來”、城管大講堂、專題授課、拓展訓(xùn)練等多種形式，分期分批組織開展各類專題培訓(xùn)，構(gòu)建成體系、成規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)新格局。

（二）開展大練兵活動

1．開展周訓(xùn)練活動。各區(qū)縣局每周安排隊列訓(xùn)練，累計時間不少于3小時。訓(xùn)練內(nèi)容以齊步、跑步、正步、停止間轉(zhuǎn)法，敬禮、脫帽、戴帽、蹲下、跨立等動作為主，可因地制宜安排體能訓(xùn)練。有條件的區(qū)縣，可邀請駐軍官兵擔(dān)任軍事教員,組織隊列訓(xùn)練和體能訓(xùn)練。

2．開展執(zhí)法流程演練。各區(qū)縣局結(jié)合工作實際，制定執(zhí)法規(guī)范，重點制定查處違法建設(shè)、戶外廣告、餐飲油煙污染、店外經(jīng)營、流動攤點等違法違規(guī)行為的執(zhí)法流程和執(zhí)法規(guī)范，開展執(zhí)法流程演練，提高實際執(zhí)法能力。

3．開展執(zhí)法巡查活動。各區(qū)縣局組織開展走街串巷隊列執(zhí)法巡查活動，每周巡查時間不少于2小時。巡查時，著裝整齊，佩戴齊全，兩人成行、三人成列。遇到違規(guī)違章行為時，要及時糾正，要敬禮在先、亮證在先、禮貌用語在先，嚴(yán)格取證、依法處理。積極踐行“非接觸性執(zhí)法”、“執(zhí)法過程全記錄”、“城管+公安”聯(lián)勤聯(lián)動等創(chuàng)新舉措，樹立良好的執(zhí)法形象。

（三）開展大比武活動

1．組織全市城市管理隊伍規(guī)范化建設(shè)管理現(xiàn)場觀摩會。條件成熟時，組織全市城市管理隊伍規(guī)范化建設(shè)管理現(xiàn)場觀摩會，現(xiàn)場觀摩辦公基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法裝備配置等情況，交流隊伍規(guī)范管理經(jīng)驗做法，不斷完善基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法機(jī)制，落實崗位工作責(zé)任制，做到依法管理、依法行政，不斷加大科技投入，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”做好城市管理工作。

2．舉辦全市城市管理隊伍崗位知識和隊列訓(xùn)練大比武活動。擬于9月份組織崗位知識訓(xùn)練預(yù)賽，10月份組織崗位知識和隊列訓(xùn)練大比武。

（1）開展崗位知識訓(xùn)練大比武，主要內(nèi)容：**思想和團(tuán)隊的十九大精神，憲法、行政處罰法、行政強制法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法，市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則等方面法律、法規(guī)、規(guī)章和文件等內(nèi)容。崗位知識訓(xùn)練大比武分為預(yù)賽和大比武兩部分進(jìn)行，市局統(tǒng)一制定題庫，采取書面閉卷考試，題型分為選擇題、簡答題和論述題3種類型。

（2）開展隊列訓(xùn)練大比武，對執(zhí)法人員著裝、標(biāo)志標(biāo)識佩戴、隊容風(fēng)紀(jì)、隊列動作、隊伍精神狀態(tài)等方面進(jìn)行綜合評判。

（3）獎項設(shè)定。崗位知識訓(xùn)練大比武擬設(shè)個人獎、團(tuán)體獎，均設(shè)一等獎、二等獎、三等獎。隊列訓(xùn)練大比武設(shè)一等獎、二等獎、三等獎。根據(jù)兩項團(tuán)體大比武成績，評出優(yōu)秀組織獎。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各區(qū)縣局要把“大培訓(xùn)大練兵大比武”活動作為隊伍規(guī)范化建設(shè)的一項重要工作來抓，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任。要制定活動實施方案，把活動開展與日常工作結(jié)合起來，合理安排時間，突出重點，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，抓出成效，趟出路子。

（二）強化改革創(chuàng)新，做好活動保障。各區(qū)縣局要以創(chuàng)新性思維，加強培訓(xùn)方式創(chuàng)新、訓(xùn)練方式創(chuàng)新，確保活動全員參加，成效明顯。在執(zhí)法實踐中，必須使用執(zhí)法記錄儀，實行全過程記錄，建立專項檔案留底管理制度，提高辦案水平。

（三）強化宣傳發(fā)動，抓好典型引路。充分利用各類媒體及時報道活動的動態(tài)和典型經(jīng)驗，廣泛宣傳城市管理隊伍良好形象。要培訓(xùn)樹立典型，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，以點帶面，推動全局，確?！按笈嘤?xùn)大練兵大比武”活動取得扎實成果。

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