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2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)（市級）

（文章編號：22706）

2020年是決勝全面建成小康社會沖鋒之年，是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。按照全國扶貧開發(fā)工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合2020年*1號文件精神要求，根據(jù)我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施行動方案安排，制定2020年工作要點(diǎn)。

一、總體要求

以**思想為指導(dǎo)，深入貫徹團(tuán)隊(duì)的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和**系列重要講話精神，全面落實(shí)全國扶貧開發(fā)工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神和我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案安排部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，咬定…………

二、全力減去貧困存量，確保任務(wù)目標(biāo)按期清零

1.深層破除桎梏，實(shí)現(xiàn)如期脫貧。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)程序。緊盯剩余貧困人口和貧困村，因地制宜、因人制宜、因村制宜，精確制定幫扶計(jì)劃，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶措施，逐一研究、判斷和分析情況；對照退出標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌…………

2.深處持久發(fā)力，保證基本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)*提出的“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)不動搖，既不刻意拔高、也不人為降低。加大工作檢查督導(dǎo)力度，組織開展全市“兩不愁三保障”政策落實(shí)“回頭看”，全面查漏補(bǔ)缺，關(guān)注重點(diǎn)人群，聚焦…………

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三、全力遏制貧困增量，確保成果成效穩(wěn)定持久

4.在穩(wěn)定扶貧政策上使長勁。全面落實(shí)**關(guān)于“四個(gè)不摘”指示精神，對已脫貧的縣、村、戶，攻堅(jiān)期內(nèi)保持現(xiàn)有各類幫扶政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管，確保投入不減、項(xiàng)目不少、政策不變、幫扶不撤。在市級專項(xiàng)督…………

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6.在動態(tài)監(jiān)測管理上使長勁。建立健全防止返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對脫貧監(jiān)測戶的日常監(jiān)測管理，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)分析比對和共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為脫貧攻堅(jiān)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。落實(shí)摘帽不摘幫扶政策，因戶因人…………

7.在典型示范引領(lǐng)上使長勁。堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，選樹和宣傳一批脫貧典型，發(fā)揮身邊人、身邊事的示范帶動作用，對貧困群眾進(jìn)行思想教育和宣傳引導(dǎo)，提…………

四、全力分類施策施治，確保幫扶投入精準(zhǔn)到位

8.用好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧這個(gè)硬招。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本之策，組織引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，立足自身資源稟賦，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，實(shí)現(xiàn)行…………

9.用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧這個(gè)真招。提高貧困勞動力有組織就業(yè)程度，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。采取送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、以工代訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等形式，滿足貧困勞動力培訓(xùn)需求，提高貧困勞動力就業(yè)技能。抓好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)落地…………

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11.用好金融信貸扶貧這個(gè)新招。推廣金融扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)扶貧小額信貸工作，確保有需求的貧圖戶及時(shí)獲得貸款。強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款，引導(dǎo)支持符合條件的企業(yè)帶動貧困戶增收脫貧。加大政策性金融對深度貧困地…………

五、全力解決難點(diǎn)問題，確保服務(wù)保障穩(wěn)步提升

12.以保健康扶貧。加強(qiáng)部門溝通和教據(jù)對接，確保新識別貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圖。落實(shí)好建檔立卡貧困群眾醫(yī)療再保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助多層…………

13.以興教育扶貧。全面落實(shí)義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生資助政策，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放資助資金，確保應(yīng)助盡助。突出抓好控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段貧困家庭輟學(xué)學(xué)生動態(tài)清零，阻斷貧困代際傳遞。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校和…………

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15.以抓搬遷扶貧。把易地扶貧搬遷工作童心轉(zhuǎn)到后續(xù)扶持，做好“后半篇文章”。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類生產(chǎn)要素，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)；抓好就業(yè)幫扶，對貧困群眾加強(qiáng)就業(yè)跟蹤服務(wù)，做好就業(yè)幫扶資源對接，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；抓好社區(qū)服務(wù)，健全工作制度，解決好搬遷貧困群眾戶籍…………

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17.以扶志向扶貧。加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，強(qiáng)化有勞有得、多勞多得的正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動穩(wěn)定脫貧，逐步致富。

六、全力完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保生產(chǎn)生活條件改善

18.打造交通扶貧工程。在所有行政村通硬化路、通郵政、具備條件的行政村通客車的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)高速公路、普通干線公路、農(nóng)村公路、場站項(xiàng)目建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”，鼓勵…………

19.打造水利扶貧工程。對貧困村、貧困人口飲水安全逐村、逐戶、逐工程開展“回頭看”，及時(shí)排查解決問題。提升農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理維護(hù)能力，著力解決部分…………

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21.打造環(huán)境整治工程。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實(shí)施村莊清潔行動，重點(diǎn)抓好清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，基本達(dá)到人居環(huán)境干凈整潔要求。

七、全力健全工作機(jī)制，確保督導(dǎo)考核實(shí)事求是

22.嚴(yán)格考核脫貧成效。把握脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官階段特征，圍繞全面解決“三保障”問題、落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、鞏固脫貧成果防止返貧、加強(qiáng)分類施策精準(zhǔn)幫扶舉措和深化社會扶貧措施等主要內(nèi)容，繼續(xù)開展2020年度脫貧…………

23.經(jīng)常開展督查巡查。健全督查考核機(jī)制，實(shí)行以暗訪為主的督查巡查。緊盯減貧任務(wù)完成、脫貧成果鞏固、“兩不愁三保障”問題解決等情況，采取“四不兩直”工作法，開展常態(tài)化暗訪督查。對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查巡查，對工作…………

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25.加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管。制定扶貧資產(chǎn)管理指導(dǎo)意見，對2016年以來使用各級各類財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金，社會扶貧資金等投入形成的資產(chǎn)（包括接受捐贈的實(shí)物資產(chǎn)），以縣為單位開展全面摸查，開展清產(chǎn)核…………

26.開展定點(diǎn)長效幫扶。組織開展駐村第一書記輪換工作，春節(jié)后新一批駐村第一書記到崗工作，堅(jiān)持選優(yōu)派強(qiáng)，實(shí)行以老帶新、壓茬工作、協(xié)同配合，確保幫扶工作“不斷檔”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低。認(rèn)真落實(shí)貧困村脫貧后第一書記幫…………

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28.落實(shí)扶貧資金保障。健全與脫貧攻堅(jiān)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制，圍繞完成剩余減貧任務(wù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)際需求，將脫貧攻堅(jiān)投入作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度。優(yōu)化貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策，在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”，提升整合的…………

29.強(qiáng)化分類分層指導(dǎo)。對已摘帽縣，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在促進(jìn)群眾長效增收、防止返貧上下功夫，建立健全穩(wěn)定長效機(jī)制。確保穩(wěn)定脫貧，督促指導(dǎo)非貧困縣統(tǒng)籌推進(jìn)脫會攻堅(jiān)。防止留下脫貧死角。對脫貧村以縣為單位，每半…………

30.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作取得的成就，系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧案例，宣傳基層創(chuàng)造的好類型、好經(jīng)驗(yàn)。把脫貧攻堅(jiān)中形成的領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)機(jī)制、精準(zhǔn)方法等制度成果，推廣運(yùn)用到其他工作…………

八、全力壓實(shí)各級責(zé)任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

31.扛穩(wěn)工作責(zé)任義務(wù)。要深刻認(rèn)識做好脫貧攻堅(jiān)工作的特殊重要性，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局不動搖，嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制和團(tuán)隊(duì)政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，強(qiáng)化五級書記…………

32.加大培訓(xùn)教育力度。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)新形勢新任務(wù)，繼續(xù)分級分類開展扶貧干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對市縣團(tuán)隊(duì)政領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧系統(tǒng)干部，駐村幫扶干部、村級團(tuán)隊(duì)組織書記，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等的教育培訓(xùn)，對今年新輪換的駐村第一書…………

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34.持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，著力解決形式主義、官僚主義突出問題。把脫貧攻堅(jiān)作為市委巡察的重要內(nèi)容，對有扶貧資金的縣（市、區(qū)）全面開展審計(jì)。嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會，發(fā)揚(yáng)…………

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