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xx市國有企業(yè)改革重組總體實施方案

為貫徹落實團隊的十九大關(guān)于深化國有企業(yè)改革的精神，根據(jù)《XX關(guān)于全面深化我區(qū)國資國企改革的意見》（x發(fā)〔20xx〕x號）部署，加快推進市屬重點國有企業(yè)改革重組，進一步調(diào)整優(yōu)化市屬國有資本布局結(jié)構(gòu)，制定本方案。

一、總體要求

（一）基本原則

1. 堅持問題導(dǎo)向，注重實效。立足解決企業(yè)債務(wù)負擔(dān)重、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、融資難、造血功能弱等問題，加大資產(chǎn)整合力度，拓寬融資渠道，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理決策機制，注重工作實效，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2. 堅持改革轉(zhuǎn)型，做強做優(yōu)。圍繞企業(yè)功能定位進行改革重組，創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展方式，重塑企業(yè)…………

…………

（二）總體目標(biāo)

1. 盤活存量資產(chǎn)，防控債務(wù)風(fēng)險。通過盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，持續(xù)注入有效資產(chǎn)，拓展經(jīng)營方式，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，著力解決企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)不足等問題，提升企業(yè)融資能力，拓寬融資渠道，增加收入和現(xiàn)金流，有效化解企業(yè)債務(wù)，使資產(chǎn)負債率控制在合理范圍內(nèi)。

2. 堅持市場導(dǎo)向，把建立市場化主體地位作為改革的主軸和方向。明確企業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化…………

…………

二、改革措施

（一）著力整合資源，盤活存量資產(chǎn)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。針對企業(yè)公益性資產(chǎn)占比嚴重偏高，經(jīng)營性資產(chǎn)不足，且存量資產(chǎn)存在瑕疵、難以變現(xiàn)或融資抵押等問題，進一步加大盤活企業(yè)存量資產(chǎn)及整合z府性資產(chǎn)資源的力度，讓“死”資產(chǎn)變“活”，發(fā)揮資產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)，夯實企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。

1. 創(chuàng)新公益性資產(chǎn)的回購和置換方式。有計劃、分批分期地將企業(yè)公益性資產(chǎn)移交給市政…………

…………

（五）聚焦主業(yè)，分業(yè)經(jīng)營，打造核心競爭力。針對目前企業(yè)均存在業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴重、主業(yè)不突出、經(jīng)營性業(yè)務(wù)分散等問題，市開投集團公司、市xx投資集團公司、xx工業(yè)公司等3家市屬重點國有企業(yè)按照“同行業(yè)同板塊”的辦法…………

…………

（十）抓好團隊組織建設(shè)，落實團隊風(fēng)廉政責(zé)任，全面加強團隊的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)根據(jù)《**程》和《x公司法》等有關(guān)規(guī)定，全面加強團隊的建設(shè)。一是健全團隊組織，團隊委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和z治核心作用，落實市委、市人民z府重要工作部署，把方向、管大局、保落實，監(jiān)督保證團隊和國家…………

三、組織保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。成立由市長擔(dān)任組長的XX市市屬重點國有企業(yè)改革重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強對市屬重點國有企業(yè)改革重組工作的領(lǐng)導(dǎo)和…………

…………

（五）加強宣傳動員，保持隊伍穩(wěn)定。企業(yè)要充分做好改革重組宣傳解釋工作，確保職工對改革重組工作的知情權(quán)，調(diào)動職工參與改革重組工作的積極性，確保職工隊伍思想穩(wěn)定。制定相關(guān)維穩(wěn)工作預(yù)案，確保各項改革工作平穩(wěn)有序開展。

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